Donald Trump 2024. november 5.-i újraválasztása várhatóan nem változtatja meg az Izrael iránti rendíthetetlen támogatását. Habár a kapcsolata Netanjahuval várhatóan nem lesz olyan akadálymentes, mint az első megbízása során. A Közel-Kelet, Izrael és Netanjahu, Trump hivatalából való távozása óta megváltozott.
Az Egyesült Államok és Izrael közötti feszültségek közepette 2023 január óta Netanjahu több kihívással is szembesült a Biden-adminisztrációval, a Bírói Reform Törvényjavaslatától kezdve a megszállt Ciszjordánia területein létesített illegális telepeken át. Ebben az időszakban sikeresen ellenállt a demokraták nyomásának, sőt időnként hatékonyan használta ezt az ellenállást a hazai politikai stratégiájában.
Azonban Trump első elnöki ciklusa alapján elmondható, hogy Netanjahu számára kihívást jelenthet ugyanezen irányvonal fenntartása. Továbbá, az is kérdéses, hogy létezik-e még az az erős Netanjahu, aki képes megállítani az izraeli politikát, amikor szükséges, mint ahogyan azt Trump első ciklusa alatt tette.
A két vezető közötti bizalomhiány szintén kritikus problémaként jelenik meg: amikor Trump még mindig vitatta a 2020-as választások eredményeit, Netanjahu videóüzenetben gratulált Bidennek – egy gesztus, amelyet Trump később hűtlenségi cselekménynek tartott.
Netanjahu gyengesége
2018 óta öt választás és egy politikai instabilitással teli időszak – beleértve egy évet a parlamenti ellenzékben – után Netanjahu 2022 végén ismételten hatalomra került, amikor lehetővé tette a szélsőjobboldali Vallási Cionizmus párt belépését a Knesszetbe. Azonban pozíciója továbbra is ingatag, mivel a folyamatban lévő jogi küzdelmek és az október 7-i támadás után súlyos csapásként érte a „biztonság emberének” nevezett imázsát.
Netanjahu egyre érzékenyebbé vált a koalíciós partnerei követeléseire, akiktől kormánya folytatásának biztosítása függ, továbbá időnként nehezen boldogult a Likudon belüli megosztottságok kezelésével.
Ennek eredményeként Netanjahu jelenleg egy olyan vezetői pozícióba került, amely során különböző manőverekkel sikerült politikailag túlélnie Izraelben. Számos belső kihívással szembesülve tisztában van vele, hogy 2025 közeledtével egyre fokozódnak a választási nyomások, valamint a késlekedések ellenére elkerülhetetlen egy vizsgálat az október 7.-i biztonsági kudarcokkal kapcsolatban. Ezenkívül a 2023-ban kezdődött ellenzéki aktivizmus hulláma is megőrizte lendületét, amely mostanra az október 7-i túszmentési műveletek köré összpontosuló dinamikus mozgalommá fejlődött.
Korlátozott külpolitikai lehetőségek
Külpolitikában Izrael lehetőségei jelentősen beszűkültek a 2010-es évek közepe óta. Ekkor Netanjahu hatékony párbeszédet folytatott Putyinnal, és többoldalú kezdeményezésekben vett részt, mint például a Kínával való kapcsolatok bővítése és olyan projektek, mint a kínai vezetésű Haifai Kikötő bővítése. Azonban az Egyesült Államok és Izrael közötti különleges kapcsolatok szerkezete miatt ez a többoldalú megközelítés nem tudott teljes mértékben kibontakozni. Az október 7.-i események után Izrael külpolitikája lényegesen inkább Washingtonra támaszkodik, különösen a nemzetbiztonsági aggályokkal kapcsolatban. Ezen kívül az Ábrahám- Megállapodások Trump-korszakbeli öröksége, valamint az Izraellel való normalizálás szélesítésére tett erőfeszítések jelentős visszaesést szenvedtek.
Trump ezzel szemben erősebb pozícióval kezdi meg második ciklusát, mint 2017-ben, mivel nagyobb választói támogatással és megerősödött politikai helyzettel rendelkezik.
Jelentős érdeklődés övezi, hogy miként változhatnak az amerikai politikák globális és regionális szinten, különösen a válságok által sújtott területeken. Mivel ez az utolsó elnöki ciklusa, és figyelembe véve korábbi tapasztalatait – beleértve olyan kihívásokat, mint a COVID-19 világjárvány – Trump úgy tűnik, hogy erősebb pozícióval kezdi el ezt a ciklust. Ez a megerősödött helyzet valószínűleg befolyásolni fogja a regionális politikákhoz való hozzáállását, különösen az általa lezárni ígért háborúkkal kapcsolatos vitákra összpontosítva.
Egy olyan vezetőként, aki korábban együttműködött Netanjahuval, Trump kulcsszerepet játszott több fontos fejleményben, amelyek Izrael regionális elszigeteltségének csökkentésére irányultak: az amerikai nagykövetség Jeruzsálembe költöztetése, Izrael szuverenitásának elismerése a megszállt Golán-fennsík felett, valamint az Ábrahám Megállapodások. Ezek a lépések kétségtelenül megerősítették Netanjahu pozícióját, lehetővé téve hatalmának megszilárdítását. Tehát ezek az eredmények hozzájárultak a Likud parlamenti helyeinek jelentős részének megtartásához a 2023-ig tartó politikai instabilitás közepette.
Netanjahu összetett személyes kapcsolatai
Netanjahu kiszámíthatatlansága megbízhatatlanná tette őt az amerikai elnökök számára, különösen akkor, amikor az izraeli ambíciók eltérnek az Egyesült Államok regionális érdekeitől. Az amerikai-izraeli kapcsolatok állapotától függően Netanjahu a pozitív kapcsolatokat és a nézeteltéréseket is eszközként használja az izraeli politikában. Amikor az Egyesült Államokban emelkedik az ellenállás, Izrael érdekeinek védelmezőjeként pozícionálja magát, amivel rezonál az izraeli közvéleménnyel. Amikor a kapcsolatok összhangban vannak, a stratégiai szerepét hangsúlyozza a kedvező eredmények elérésében.
Ez a kettős megközelítés segít Netanjahunak megőrizni népszerűségét, függetlenül a kapcsolatai megterheltségétől. Példának okáért a 2019-es választási kampányában bemutatta együttműködését Bidennel és Putyinnal, illetve október 7. után azt a képet festette magáról, mint aki Izrael érdekeinek védelme mellett mindent megtett, annak ellenére, hogy összeütközésbe került Bidennel a gázai tűzszüneti tárgyalások kapcsán.
Netanjahu számos ígéretet tett az amerikai kormánynak, amelyeket követően Biden bejelentette a tűzszüneti tervet. Azonban Netanjahu azon kijelentései, amelyek bizonyos feltételek ellen irányultak, hamarosan nehéz helyzetbe hozták Bident. Ráadásul Netanjahu szinte minden találkozó után negatív megjegyzéseket tett.
Trump vezetési stílusát figyelembe véve valószínű, hogy kevesebb türelemmel fogadná Netanjahu bonyolult manővereit. Netanjahu taktikái, amelyek célja, hogy lenyugtassa hazai közönségét miközben hátráltatja az amerikai adminisztrációt és aláássa az elnök imázsát, valószínűleg kevesebb elfogadottságra találnának Trump felügyelete alatt.
Ígéret a háború befejezésére?
Függetlenül az adminisztrációtól vagy az elnöktől, nem várható jelentős eltérés az amerikai-izraeli kapcsolatokban, vagy az amerikai támogatás csökkenésében Izrael iránt. Azonban Trump nem olyan vezető, aki elviselné, hogy ugyanazt a bánásmódot kapja Netanjahu részéről, mint amit Biden tapasztalt. Más szóval, bár Trump második ciklusa nem feltétlenül lenne kedvezőbb a palesztinok számára, Netanjahu nehezebb időszakkal nézhet szembe.
Trump kampányának központi témája a háborúk befejezése volt, ez valószínűleg meghatározza majd külpolitikáját.
Tekintettel arra, hogy Izrael szerepe a nemzetközi tekintetben kiemelkedő, és az elvárások egyre magasabbak, valószínű, hogy a Trump-adminisztráció lépéseket tesz ebbe az irányba. Az igazi kérdés azonban abban rejlik, hogy milyen feltételek mellett érne véget bármilyen konfliktus — ez Netanjahu számára kihívást jelenthet. Ahogy Trump "háború befejezése" állásfoglalásának gyakorlati hatásai kibontakoznak, úgy a Trump és Netanjahu közötti kapcsolat dinamikája is világosabbá válik.
Izrael támogatásának leválasztása Netanjahutól
Mindenesetre Trump valószínűleg kihívások elé fogja állítani Netanjahut ebben az új ciklusban. Bár Izrael várhatóan nem fog teljes mértékben az amerikai irányvonal alatt működni, várható, hogy fokozott nyomás alá kerül.
Trump számára pragmatikus megközelítés lehet, ha leválasztja az amerikai támogatást Izraeltől Netanjahutól, így valószínű, hogy retorikája Izraellel és Netanjahuval kapcsolatban különbözni fog. Ebben a kontextusban Netanjahu legutóbbi átszervezése — Gallant honvédelmi miniszter lecserélése Israel Katz-ra — stratégiai kiigazításnak tekinthető. Azonban az elkövetkező két hónapban, mielőtt Trump átvenné a hivatalt, mind Izrael folytatódó háborújának helyzete, mind a két fronton lévő helyzetek természetesen befolyásolják majd e kapcsolatok alakulását. Így bár egy, a Trump első ciklusában látott pozitív irányvonal nem várható, a konfliktus előrehaladása kulcsfontosságú tényező lehet a Trump-Netanjahu dinamika esetleges változásának mértékét illetően.
