Realegerea lui Donald Trump în funcția de președinte pe 5 noiembrie 2024 nu se așteaptă să schimbe sprijinul său neabătut pentru Israel.

Cu toate acestea, relația sa cu prim-ministrul israelian Benjamin Netanyahu este puțin probabil să fie la fel de echilibrată precum a fost în primul său mandat. La urma urmei, nici Orientul Mijlociu, nici Israelul și nici Netanyahu însuși nu mai sunt la fel de când Trump a părăsit funcția.

Pe fondul tensiunilor crescânde în relațiile SUA-Israel, Netanyahu s-a confruntat cu multiple provocări din partea administrației Biden începând cu ianuarie 2023, de la proiectul de lege privind reforma judiciară la așezările ilegale din Cisiordania ocupată. În această perioadă, el a rezistat cu succes presiunii din partea democraților și, uneori, a folosit eficient această rezistență ca instrument în strategia politică internă.

Cu toate acestea, pe baza stilului de conducere al lui Trump din primul mandat, se poate afirma că Netanyahu ar putea întâmpina dificultăți în a menține aceeași traiectorie. În plus, va deveni clar doar după ce conflictul se va încheia ,dacă mai există un Netanyahu puternic capabil să blocheze politica israeliană când este necesar, așa cum a făcut-o în primul mandat al lui Trump.

Lipsa de încredere dintre cei doi lideri apare, de asemenea, ca o problemă critică aici - în timp ce Trump contesta încă rezultatele alegerilor din 2020, Netanyahu l-a felicitat pe Biden într-un mesaj video, un gest pe care Trump l-a calificat ulterior drept act de neloialitate.

Puterea lui Trump, slăbiciunea lui Netanyahu

După cinci alegeri din 2018 și o perioadă de instabilitate politică - inclusiv un an în opoziție - Netanyahu a revenit la putere la sfârșitul anului 2022 facilitând intrarea taberei ultra-drepte Sioniste Religioase în Knesset. Cu toate acestea, poziția sa rămâne precară din cauza bătăliilor juridice în curs și a loviturii aduse imaginii sale de așa-numitul "Dl. Securitate" în urma atacului din 7 octombrie.

Netanyahu a devenit din ce în ce mai sensibil la cererile partenerilor săi de coaliție, de care depinde continuitatea guvernului său, și s-a luptat uneori să gestioneze diviziunile din interiorul partidului Likud însuși.

Ca rezultat, Netanyahu apare în prezent ca lider care a reușit să supraviețuiască politic în Israel prin diverse manevre. Înfruntând numeroase provocări interne, el este conștient că pe măsură ce se apropie anul 2025, presiunile electorale vor crește și că, în ciuda întârzierilor, o anchetă asupra eșecurilor de securitate din 7 octombrie este inevitabilă. În plus, valul de activism al opoziției care a început cu protestele din 2023 și-a menținut impulsul, evoluând acum într-o mișcare dinamică axată pe salvarea ostaticilor după 7 octombrie.

Opțiuni limitate de politică externă

În ceea ce privește politica externă, opțiunile Israelului s-au restrâns semnificativ de la mijlocul anilor 2010. La acea vreme, Netanyahu avea un dialog eficient cu Putin și se angaja în inițiative multilaterale, cum ar fi extinderea relațiilor cu China și proiecte precum extinderea Portului Haifa condusă de chinezi. Cu toate acestea, parțial din cauza structurii unice a relațiilor SUA-Israel, această abordare multilaterală nu s-a putut dezvolta pe deplin. După 7 octombrie, politica externă israeliană a devenit în mod considerabil mai dependentă de Washington, , în special în ceea ce privește preocupările legate de securitatea națională. Mai mult decât atât, de atunci, moștenirea Acordurilor Abraham din era Trump și eforturile de a lărgi frontul de normalizare cu Israelul au suferit un regres semnificativ.

Trump, în schimb, intră în acest al doilea mandat cu o poziție mai puternică decât în 2017, beneficiind de un sprijin electoral mai mare și o poziție politică consolidată.

Există un interes substanțial în modul în care politicile SUA s-ar putea schimba atât la nivel global, cât și regional, în special în zonele afectate de crize. Întrucât acesta reprezintă al doilea și ultimul său mandat, și luând în considerare experiențele din perioada anterioară - inclusiv provocări precum pandemia COVID-19 - Trump pare să înceapă această fază cu o poziție mai puternică. Această poziție consolidată va influența probabil abordarea sa față de politicile regionale, cu un accent cheie pe dezbaterile privind războaiele cărora a promis să le pună capăt.

Ca lider care a colaborat anterior cu Netanyahu, Trump a jucat un rol crucial în mai multe evoluții cheie menite să reducă izolarea regională a Israelului: mutarea Ambasadei SUA la Ierusalim, recunoașterea suveranității israeliene asupra Înălțimilor Golan ocupate din Siria și Acordurile Abraham. Aceste acțiuni au întărit fără îndoială poziția lui Netanyahu, permițându-i să-și consolideze puterea. Se poate chiar argumenta că aceste realizări au contribuit la capacitatea Likud de a păstra un număr substanțial de locuri parlamentare în mijlocul instabilității politice care a persistat până în 2023.

Relațiile personale complexe ale lui Netanyahu

Imprevizibilitatea lui Netanyahu l-a făcut un partener nedemn de încredere pentru președinții SUA, în special când ambițiile israeliene diferă de interesele regionale ale SUA. Adoptând o abordare bazată pe starea relațiilor SUA-Israel, Netanyahu folosește atât legăturile pozitive, cât și dezacordurile ca pârghie în politica israeliană. Atunci când opoziția americană crește, el se poziționează ca apărător al intereselor Israelului, rezonând cu publicul israelian. Și atunci când relațiile se aliniază, el subliniază rolul său strategic în obținerea rezultatelor favorabile.

Această abordare duală îl ajută pe Netanyahu să-și mențină popularitatea indiferent de tensiunile în relațiile. De exemplu, în timpul campaniei sale electorale din 2019, el și-a evidențiat cooperarea cu Biden și Putin, iar după 7 octombrie, s-a prezentat ca fiind neclintit în asigurarea intereselor Israelului, în ciuda ciocnirilor cu Biden asupra discuțiilor de încetare a focului în Gaza.

Aici Netanyahu a făcut mai multe promisiuni administrației SUA, determinându-l pe Biden să anunțe un plan de încetare a focului. Cu toate acestea, declarațiile lui Netanyahu care se opuneau anumitor termeni ai acestui plan l-au pus curând pe Biden într-o poziție dificilă. Mai mult decât atât, Netanyahu a făcut remarci negative după aproape fiecare cadru de întâlnire.

Dat fiind stilul de conducere al lui Trump, este probabil că ar avea mai puțină toleranță pentru manevrele complicate ale lui Netanyahu. Tacticile lui Netanyahu, care vizează liniștirea publicului său intern în timp ce tergiversează administrația SUA și subminează imaginea președintelui, ar putea găsi mai puțină acceptare sub supravegherea lui Trump.

O promisiune de a încheia războiul?

Indiferent de administrație sau președinte, nu se așteaptă o deviere semnificativă în relațiile SUA-Israel sau o reducere a sprijinului SUA pentru Israel. Cu toate acestea, Trump nu este un lider care ar tolera să fie supus aceluiași tratament din partea lui Netanyahu pe care l-a experimentat Biden. Cu alte cuvinte, în timp ce al doilea mandat al lui Trump nu va fi neapărat mai favorabil pentru palestinieni, Netanyahu s-ar putea confrunta cu o perioadă mai dificilă.

O temă centrală a campaniei lui Trump a fost încheierea războaielor, și acest accent va modela probabil politica sa externă.

Având în vedere proeminența sa în discursul internațional și așteptările în creștere, administrația Trump va urmări probabil pași în această direcție. Cu toate acestea, adevărata problemă constă în termenii în care se va încheia orice conflict - potențial o chestiune dificilă pentru Netanyahu. Pe măsură ce impactul practic al poziției lui Trump de "a încheia războiul" se desfășoară, dinamica relației sale cu Netanyahu va deveni mai clară.

Decuplarea sprijinului pentru Israel de Netanyahu

În orice caz, Trump este probabil să adopte o poziție provocatoare față de Netanyahu în acest nou mandat. În timp ce nu se așteaptă ca Israelul să opereze complet sub orientarea SUA, se poate anticipa că va simți o presiune crescută.

Pentru Trump, decuplarea sprijinului SUA pentru Israel de Netanyahu ar putea fi o abordare pragmatică, făcând probabil ca retorica sa față de Israel și Netanyahu să fie divergentă. În acest context, recenta schimbare introdusă de Netanyahu, care l-a înlocuit pe Gallant cu Israel Katz în fruntea Ministerului Apărării - poate fi văzută ca o calibrare strategică. Totuși, în următoarele două luni înainte ca Trump să preia funcția, situațiile de pe ambele fronturi ale războiului Israelului în curs vor influența în mod natural cursul acestor relații. Astfel, în timp ce nu se anticipează o traiectorie pozitivă similară cu primul mandat al lui Trump, progresul conflictului va fi probabil un factor cheie în determinarea profunzimii oricărei schimbări în dinamica Trump-Netanyahu.