바이든 행정부가 중동과 우크라이나 전쟁을 포함한 여러 위기로 인해 전 세계적 의제에 몰두하고 있는 가운데, 남캅카스와 같은 다른 지역의 도전 과제들이 간과되고 있는 것으로 보입니다.

10월 첫째 주, 아제르바이잔의 일함 알리예프 대통령은 역사적으로 중요한 시점에서 예레반에 무기를 공급하려는 서방 국가들과 아르메니아를 강하게 경고했습니다.

알리예프 대통령은 2020년 해방된 후 새롭게 건설된 자브라일 도시에서 과거 국내 실향민들과의 만남에서 이 같은 발언을 했습니다. 이 도시는 아르메니아 점령 시기에 완전히 파괴된 바 있습니다.

이 자리에서 알리예프 대통령은 아르메니아에 무기를 공급하는 서방 국가들의 의도를 의심하며, 아제르바이잔이 이를 방관하거나 새로 건설된 건물들이 다시 파괴될 때까지 기다릴 것이라고 생각하는지 물었습니다.

그는 또한 아제르바이잔의 미래 안보와 발전을 보장하기 위해 필요한 모든 조치를 취할 것이라고 강조하며, "한편으로는 평화를 이야기하며 거짓말을 하고, 다른 한편으로는 대규모 무장을 하고 있다"고 비판했습니다.

9월 초, 대통령 보좌관은 이라크-쿠웨이트 전쟁 이후 이라크에 적용된 것과 유사한 비례적 제한이 아르메니아 군대에도 적용되어야 한다고 제안했습니다.

그는 아르메니아가 제2차 세계대전 이후 국제 체제에서 이웃 영토를 무력으로 점령하려 한 몇 안 되는 국가 중 하나라는 점에서 이러한 조치가 정당화될 수 있다고 주장했습니다.

이와 같은 아제르바이잔 관리들의 발언은 최근 아제르바이잔과 아르메니아 양측이 표현한 평화에 대한 신중한 낙관론과 상충되며 그 중요성이 가려지고 있습니다.

그러나 이러한 메시지는 보다 진지하고 진정성 있는 주목을 받을 필요가 있습니다.

평화적 해결의 취약한 전망은 협상의 느린 속도와 아르메니아의 지속적인 군사화로 인해 위협받고 있습니다. 아제르바이잔 언론은 아르메니아로의 무기 수송이 빈번히 이루어지고 있다고 보도했으며, 많은 아제르바이잔 전문가들은 아르메니아가 군사화와 잠재적 복수주의를 준비하기 위해 협상을 지연시키고 있다고 믿고 있습니다.

또한, 아르메니아는 아제르바이잔의 군사 예산이 GDP의 14-15%에 달한다고 주장하면서도, 자국의 군사비를 전년 대비 46% 증가시켰습니다. 이는 아르메니아의 군사화 노력을 더욱 입증하는 것입니다.

복잡한 국제 정세 속에서도 아르메니아는 서로 다른 지역에서 갈등 중인 다양한 출처로부터 무기를 조달하고 있습니다.

프랑스의 자주포 Caesar와 미국의 군사 지원 외에도, 이란 국제 언론은 7월에 테헤란과 예레반이 5억 달러 규모의 주요 무기 계약을 체결했다고 보도했습니다.

게다가 CSTO 회원국인 아르메니아는 러시아로부터 공격용 군사 장비를 다시 조달하기 시작했습니다.

아제르바이잔이 먼저 공격할 것인가?

아르메니아의 도발적인 무기 조달이 증가함에 따라 아제르바이잔은 선제 행동을 취할 유혹을 받을 수 있습니다.

OSCE 민스크 그룹의 전 미국 공동의장인 제임스 워릭은 프랑스의 무기 공급이 아르메니아와 아제르바이잔 간 평화 조약 체결 가능성을 약화시킨다고 언급했습니다.

그는 프랑스가 아르메니아와의 무기 계약을 평화 협정 체결 이후로 미뤘어야 한다고 주장했습니다.

“선제 전쟁” 개념은 부시 행정부가 이라크와 아프가니스탄 침공 전에 미국 국가 안보 정책에 도입했을 때 다소 왜곡되었지만, 이는 “예방 전쟁”과는 구별됩니다.

선제 전쟁은 임박한 위협에 대응하는 것이며, 예방 전쟁은 장기적이고 잠재적인 위협을 목표로 한다는 점에서 차이가 있습니다. 이 구별은 중요하며, 많은 사람들이 여전히 이를 혼동하고 있습니다.

선제 전쟁은 일반적으로 즉각적인 위협에 대한 신뢰할 만한 증거에 기반한 '필요의 전쟁'으로 간주되며, 국제법, 특히 유엔 헌장 제51조에 따라 정당화됩니다.

반면, 예방 전쟁은 전략적 계산에 의해 추진되는 '선택의 전쟁'으로 간주되며, 현대 학자들에 의해 종종 불법적 침략으로 간주됩니다.

아르메니아의 군사화가 계속되고 평화 협정이 없는 상황에서, 아제르바이잔의 군사 행동은 예방적이기보다는 선제적일 가능성이 높습니다.

이는 아르메니아가 국제적으로 인정된 아제르바이잔 영토를 30년 동안 점령했던 과거로 더욱 뒷받침되며, 이는 2020년 전쟁에서 예레반이 패배한 결과로 끝난 것이지 자발적인 철수로 끝난 것이 아닙니다.

따라서 국제법에 따르면, 제2차 카라바흐 전쟁은 유엔 헌장 제51조에 따른 정당방위 행위였습니다.

2020년 전쟁 이후, 알리예프 대통령은 아제르바이잔이 아르메니아로부터 어떤 위협을 감지하면 아르메니아 영토 어디에서든 이를 제거하기 위해 행동할 것이라고 여러 차례 경고했습니다.

하지만 그는 또한 아제르바이잔이 아르메니아를 침공할 계획이 없다고 강조하며, 제3차 전쟁이 없을 것이라고 확신을 표명했습니다.

새로운 챕터

정당한 군사 목표에 대한 선제 공격은 아제르바이잔과 아르메니아 간의 장기적인 갈등에서 새로운 챕터를 열 수 있습니다.

이전에 모든 군사 작전은 아제르바이잔의 국제적으로 인정된 영토 내에서 발생했으며, 이와 관련된 모든 파괴와 비극이 있었습니다.

그러나 미래의 대립은 아르메니아 영토에서 전개될 수 있습니다. 2020년 전쟁 동안 아제르바이잔 군대는 아르메니아의 인정된 영토에 들어가는 것을 의도적으로 피하고 작전을 아제르바이잔 국경 내로만 제한했습니다.

또한, 아르메니아인이 밀집된 카라바흐 지역에 들어가는 것을 삼가고 러시아 평화유지군이 민간인을 보호하도록 배치하는 것을 수용했습니다.

더 나아가, 민간인 사상자를 방지하기 위해 추가 진격이 가능했음에도 불구하고 아제르바이잔은 이러한 지역을 피하기로 결정했습니다.

또한, 2020년 전쟁 동안 아제르바이잔의 작전은 역사적으로 아제르바이잔인이 다수를 차지했던 영토에만 초점을 맞췄습니다.

아르메니아의 인정된 영토 내에서 유일한 공격은 민간 지역에서 멀리 떨어진 군사 구역에 대한 것이었습니다. 2020년 10월 14일, 아제르바이잔은 아제르바이잔 민간인을 목표로 한 미사일 시스템을 아르메니아에서 파괴했습니다.

이 공격은 선제적이었으며, 미사일 시스템은 이미 간자, 바르다, 카라유수플리와 같은 분쟁 지역에서 멀리 떨어진 도시를 공격하여 수많은 민간인을 사망하게 했고, 파괴되기 전에 새로운 공격을 준비하고 있었습니다.

이러한 공격에는 국제적으로 금지된 집속탄과 SCUD-B 미사일이 사용되었습니다.

휴먼 라이츠 워치는 나중에 아르메니아군이 분쟁 중에 아제르바이잔 민간인을 대상으로 무차별 공격을 했음을 확인했습니다.

CSTO의 보안 우산에 의존하여 아르메니아는 분쟁 지역에서 멀리 떨어진 주거 지역에 대한 공격이 처벌받지 않을 것이라고 믿었으며, 아제르바이잔이 보복할 수 없거나 어떤 대응도 러시아의 개입을 유발할 수 있다고 가정했습니다.

이제 아르메니아는 서방의 지원을 확보하려는 것으로 보이며, 이는 아제르바이잔과 서방 간의 대립을 유발할 가능성을 설정하고 있습니다.

제2차 카라바흐 전쟁 이후, 아제르바이잔이 아르메니아의 인정된 영토 내에서 취한 유일한 선제 행동은 2022년 9월 12일에 발생했습니다.

그때 아제르바이잔 군대는 민간인 사상자 없이 정밀 유도 무기를 사용하여 아르메니아 영토 깊숙이 있는 군사 인프라를 파괴했으며, 이는 10억 달러 이상의 가치로 추정됩니다.

당시 이 인프라는 취약하고 새로 해방된 칼바자르와 라친 지역에 즉각적인 위협을 가하고 있었습니다.

아제르바이잔의 주요 우려는 두 가지입니다: 프랑스, 인도, 이란, 미국의 지원을 받는 아르메니아의 군사화와 아르메니아 내 복수주의 정서의 증가.

아제르바이잔 관리들과 언론은 아르메니아 사회와 아르메니아의 외국 지지자들에게 경고를 보내는 데 목소리를 높였습니다.

깊은 상호 불신으로 인해, 아제르바이잔은 아르메니아가 카라바흐에 대한 숨겨진 의도가 없음을 보장하기 위해 두 가지 주요 요구를 했습니다: 첫째, 아르메니아는 헌법에서 병합 조항을 제거해야 합니다. 둘째, 양국은 공동으로 민스크 그룹의 해체를 요청해야 합니다.

아제르바이잔은 아르메니아뿐만 아니라 서방에 대해서도 불신을 품고 있습니다.

2020년 전쟁 이전에도, 아제르바이잔에서는 서방의 자유주의적 위선에 대한 강한 믿음이 있었습니다.

이러한 감정은 아르메니아의 군사화와 프랑스 및 미국과 같은 국가들로부터 받는 지원으로 인해 더욱 강화되었습니다.

아제르바이잔을 비난하고 경고하는 것은 한 가지이지만, 아제르바이잔 영토를 점령한 국가에 무기를 공급하는 것은 전혀 다른 문제이며, 이는 지역의 평화와 신뢰를 증진하는 데 거의 도움이 되지 않습니다.

서방이 아제르바이잔의 '상상 속 공격'으로부터 아르메니아를 방어하는 데 진정으로 관심이 있다면, 무기를 공급하는 것보다 훨씬 더 효과적인 보호 도구가 있습니다.