Светът се промени след последния мандат на Доналд Тръмп, най-вече продължаващият геноцид на Израел в Палестина. Ето по-отблизо ще анализираме дали съюзът между САЩ и Израел ще продължи при президентството на Тръмп.
Не се очаква преизбирането на Доналд Тръмп за президент на 5 ноември 2024 г. да промени непоколебимата му подкрепа за Израел.
Въпреки това изглежда малко вероятно отношенията му с израелския премиер Бенямин Нетаняху да продължат толкова гладко, колкото в първия им мандат. В крайна сметка нито Близкият изток, нито Израел, нито Нетаняху са останали същите, откакто Тръмп напусна поста.
На фона на нарастващото напрежение в отношенията между САЩ и Израел Нетаняху се сблъска с множество предизвикателства с администрацията на Байдън от януари 2023 г., от законопроекта за съдебната реформа до незаконните заселвания в окупирания Западен бряг. През това време той успешно устоя на натиска от страна на демократите и на моменти използва тази съпротива ефективно като инструмент в стратегията си за вътрешна политика.
Въпреки това, предвид стила на лидерство на Тръмп по време на първия му мандат, Нетаняху може да има затруднения да поддържа същата траектория. Освен това, едва след като конфликтът се успокои, ще стане ясно дали все още има силен Нетаняху, който може да отвлече вниманието на израелската политика, когато е необходимо, както направи Тръмп по време на първия си мандат.
Липсата на доверие между двамата лидери също се очертава като критичен проблем тук: докато Тръмп продължи да оспорва резултатите от изборите през 2020 г., Нетаняху поздрави Байдън във видео съобщение, ход, който Тръмп по-късно отхвърли като нелоялност.
Силата на Тръмп, слабостта на Нетаняху
След период на политическа нестабилност, включително пет избора от 2018 г. насам и една година на опозиция, Нетаняху се върна на власт в края на 2022 г., улеснявайки влизането на крайнодесния лагер на религиозните ционисти в Кнесета. Но позицията му остава несигурна поради продължаващите съдебни битки и удара върху така наречения му имидж на „Мистър Сигурност“ след нападението от 7 октомври.
Нетаняху става все по-чувствителен към исканията на коалиционните партньори, от които зависи неговото продължаване на управлението, и понякога се бори да управлява разделенията в самия Ликуд.
В резултат на това Нетаняху в момента е лидер в Израел, който успя да се задържи на повърхността чрез различни политически маневри. Нетаняху, който е изправен пред множество вътрешни проблеми, е наясно, че изборният натиск ще се увеличи с наближаването на 2025 г. и че разследването на пропуските в сигурността от 7 октомври е неизбежно, въпреки забавянията. Освен това вълната от опозиционен активизъм, която започна с протести през 2023 г., запази инерцията си и се превърна в динамично движение, фокусирано върху спасяването на заложниците след 7 октомври.
Ограничени възможности за външна политика
Външнополитическите възможности на Израел се стесняват значително от средата на 2010-те години. По това време Нетаняху имаше ефективен диалог с Путин и пое многостранни инициативи като подобряване на отношенията с Китай и проекти като ръководеното от Китай разширяване на пристанището на Хайфа. Но този многостранен подход не е напълно развит, отчасти поради уникалния характер на отношенията между САЩ и Израел. След 7 октомври израелската външна политика стана много по-зависима от Вашингтон, особено в съответствие с опасенията за националната сигурност. Нещо повече, оттогава наследството на Споразуменията на Ейбрахам от ерата на Тръмп и усилията за разширяване на фронта за нормализиране с Израел претърпяха значителен неуспех.
Тръмп, напротив, влиза във втория си мандат в по-силна позиция, отколкото през 2017 г., като се възползва от по-голяма електорална подкрепа и подобрена политическа позиция.
Съществува значителен интерес към това как политиките на САЩ могат да се променят както глобално, така и регионално, особено в засегнатите от кризи региони. Тъй като това е неговият втори и последен мандат и предвид опита от предишния му мандат – включително предизвикателства като пандемията COVID-19 – Тръмп изглежда започва този мандат в по-силна позиция. Тази засилена позиция вероятно ще повлияе на подхода му към регионалната политика, като се фокусира върху дебатите около войните, които той обеща да сложи край.
Като лидер, който преди това е сътрудничил с Нетаняху, Тръмп изигра ключова роля в няколко ключови събития, насочени към намаляване на регионалната изолация на Израел: преместването на посолството на САЩ в Йерусалим, признаването на израелския суверенитет над окупираните Голански възвишения в Сирия и Споразуменията Авраам. Тези стъпки несъмнено укрепиха позицията на Нетаняху и му позволиха да консолидира властта си. Може дори да се твърди, че тези успехи са допринесли за способността на Ликуд да запази значителен брой места в парламента на фона на продължаващата политическа нестабилност до 2023 г.
Сложните лични отношения на Нетаняху
Непредсказуемостта на Нетаняху го направи ненадежден партньор за президентите на САЩ, особено когато целите на Израел се разминават с регионалните интереси на САЩ. САЩ-Израел Възприемайки подход, основан на състоянието на отношенията, Нетаняху използва както положителните връзки, така и разногласията като лост в израелската политика. Когато американската опозиция се надига, тя се позиционира като защитник на интересите на Израел и резонира с израелското обществено мнение. Когато отношенията се подобрят, това подчертава стратегическата му роля за постигане на положителни резултати.
Този двоен подход помага на Нетаняху да запази популярността си независимо от обтегнатите отношения. Например, той демонстрира сътрудничеството си с Байдън и Путин по време на предизборната кампания през 2019 г. и се представи като ангажиран с осигуряването на интересите на Израел, въпреки сблъсъка с Байдън относно преговорите за прекратяване на огъня в Газа след 7 октомври.
Тук Нетаняху даде различни обещания на администрацията на САЩ и насърчи Байдън да обяви план за прекратяване на огъня. Въпреки това изявленията на Нетаняху, които се противопоставят на някои от условията на този план, скоро поставят Байдън в трудна позиция. Освен това Нетаняху прави негативни изявления след почти всяка организирана среща.
Като се има предвид стилът на лидерство на Тръмп, той вероятно ще бъде по-малко толерантен към сложните маневри на Нетаняху. Тактиката на Нетаняху, която има за цел да спре администрацията на САЩ, като същевременно успокои собственото си вътрешно обществено мнение и навреди на имиджа на президента, може да стане по-малко приемлива под наблюдението на Тръмп.
Обещание за край на войната?
Независимо от администрацията или президента, не се очаква значително влошаване на отношенията между САЩ и Израел или намаляване на подкрепата на САЩ за Израел. Но Тръмп не е лидер, който би толерирал отношението, което Байдън получи от Нетаняху. С други думи, вторият мандат на Тръмп може да не е по-благоприятен за палестинците, но Нетаняху може да го очакват по-трудни времена.
Централна тема на кампанията на Тръмп беше прекратяването на войните и този фокус вероятно ще оформи външната му политика.
Като се има предвид неговото значение в международния дискурс и нарастващите очаквания, администрацията на Тръмп вероятно ще предприеме стъпки в тази посока. Но истинският въпрос се крие в условията, при които всеки конфликт ще бъде сложен край, което е много труден въпрос за Нетаняху. Тъй като практическото въздействие на позицията на Тръмп за „прекратяване на войната“ стане ясно, динамиката на отношенията му с Нетаняху също ще стане ясна.
Във всеки случай Тръмп вероятно ще заеме насилствена позиция срещу Нетаняху в тази нова ера. Въпреки че не се очаква Израел да действа изцяло под ръководството на САЩ, може да се предвиди, че той ще почувства по-голям натиск.
За Тръмп разделянето на подкрепата на САЩ за Израел от Нетаняху може да е прагматичен подход и неговата реторика спрямо Израел и Нетаняху вероятно ще се различава. В този контекст назначаването от Нетаняху на Израел Кац за министър на отбраната вместо Галант може да се разглежда като стратегическа корекция. Въпреки това, ситуациите на двата фронта на продължаващата война на Израел през двата месеца преди Тръмп да встъпи в длъжност естествено ще повлияе на хода на тези отношения. По този начин, докато положителна траектория, подобна на първия мандат на Тръмп, е малко вероятна, ходът на конфликта вероятно ще бъде ключов фактор при определяне на дълбочината на всяка промяна в динамиката Тръмп-Нетаняху.
