Donald Trump tidak pernah ragu untuk menggunakan tarif sebagai senjata politik, dan masa jabatan keduanya tampaknya tidak berbeda.

Pada hari pertama kembali menjabat, Trump menegaskan sikap tegasnya dengan mengancam akan memberlakukan tarif 100 persen pada negara-negara BRICS yang melanjutkan dorongan de-dolarisasi mereka.

Trump 2.0 telah mulai mengumumkan tarif yang akan datang, yaitu 25 persen untuk Meksiko, 25 persen untuk Kanada, dan 10 persen untuk China, serta menjanjikan lebih banyak lagi yang akan datang.

Sementara dia bersiap untuk memulai perang dagang lagi, bisakah Washington menghadapi konfrontasi ekonomi dengan blok yang mewakili hampir setengah dari populasi dunia?

Dan jika Trump melanjutkan rencananya, bagaimana nasib negara-negara BRICS di bawah tekanan?

Dolar sebagai mata uang cadangan

Selama beberapa dekade, dolar AS telah menjadi tulang punggung perdagangan global, dominasi yang diperkuat oleh sistem Bretton Woods dan pengaruh ekonomi Amerika.

Pada abad ke-20, poundsterling Inggris memainkan peran ini. Namun, setelah Perang Dunia II, kemerosotan ekonomi Inggris dan utang perang menyebabkan dolar AS menjadi mata uang cadangan global yang utama.

Washington tidak ragu memanfaatkan kekuatan ini sebagai alat geopolitik.

Rusia belajar dengan cara yang sulit ketika, setelah invasinya ke Ukraina, AS membekukan ratusan miliaran dolar aset Rusia, memberlakukan sanksi, dan sebagian besar mengeluarkan Moskow dari jaringan keuangan global.

Demikian pula, selama krisis Brunson, Turki juga menghadapi tekanan ekonomi, yang menyoroti bagaimana Washington menggunakan mekanisme keuangan sebagai alat tawar terhadap pesaing geopolitiknya.

Alat-alat seperti sanksi, tarif, sistem SWIFT, dan hegemoni dolar dapat dijadikan senjata kapan saja oleh AS.

Selain insiden spesifik di blok BRICS, perang Rusia-Ukraina menjadi peringatan bagi banyak negara, mengingatkan mereka akan ketergantungan mereka pada dolar.

Dalam beberapa tahun terakhir, beberapa negara telah mengambil langkah-langkah untuk mengurangi ketergantungan mereka pada dolar AS.

Misalnya, China dan Brasil kini melakukan perdagangan dengan mata uang lokal mereka tanpa melalui dolar. India dan Malaysia telah menandatangani perjanjian untuk meningkatkan transaksi lintas batas berbasis rupee.

Bank Indonesia (BI) telah mengurangi ketergantungannya pada dolar AS dengan menjalin kemitraan dengan Reserve Bank of India (RBI). Kedua bank sentral telah sepakat untuk mempromosikan penggunaan mata uang lokal dalam transaksi.

Bahkan Prancis, sekutu lama AS, telah menyelesaikan transaksi energi dengan yuan. Selain itu, Korea Selatan dan Indonesia baru-baru ini menandatangani kesepakatan untuk memfasilitasi pertukaran langsung antara won dan rupiah.

Selain itu, Rusia dan China telah menghindari penggunaan dolar selama bertahun-tahun.

Sejak 2019, Moskow dan Ankara telah memiliki kesepakatan untuk meningkatkan penggunaan mata uang lokal dalam perdagangan bilateral mereka.

Klub ekonomi atau keseimbangan geopolitik?

Dengan anggotanya yang menyumbang hampir 30 persen dari PDB global dan sepertiga dari produksi minyak global, BRICS semakin dipandang sebagai penyeimbang terhadap institusi yang dipimpin Barat.

Awalnya dibentuk pada 2006 sebagai BRIC—Brasil, Rusia, India, dan China—blok ini berkembang pada 2010 dengan bergabungnya Afrika Selatan, kemudian menambah Indonesia, dan baru-baru ini Iran, UEA, Mesir, dan Ethiopia.

Turki juga tertarik pada aliansi ini dan telah menjadi "negara mitra" bersama dengan Aljazair, Belarus, Bolivia, Kuba, Indonesia, Kazakhstan, Malaysia, Nigeria, Thailand, Uganda, Uzbekistan, dan Vietnam.

Pada 2014, BRICS meluncurkan Bank Pembangunan Baru untuk membiayai proyek infrastruktur, dan pembicaraan tentang mata uang perdagangan bersama telah muncul—meskipun belum ada langkah konkret yang diambil.

BRICS dipandang oleh banyak pihak sebagai alternatif potensial bagi institusi yang dipimpin G7.

Namun, meskipun memiliki ambisi tersebut, BRICS menghadapi ujian penting: Bagaimana mereka akan merespons ancaman tarif agresif dari Trump?

Rusia, yang sebagian besar terputus dari pasar AS karena sanksi, mungkin tetap tidak terpengaruh.

China, meskipun telah mengambil pelajaran dari perang dagang pada masa jabatan pertama Trump, kini lebih mandiri daripada sebelumnya. Namun, tampaknya negara ini masih yang paling rentan terhadap kebijakan perdagangan agresif Trump di dalam blok ini.

AS adalah mitra dagang terbesar China. Perdagangan bilateral antara kedua negara mencapai $574 miliar pada 2023, dengan $279 miliar menguntungkan China.

Sebagian besar ekspor China terdiri dari ponsel, aksesori komputer, peralatan elektronik, alas kaki, perlengkapan masak, dan peralatan industri.

India juga bisa menghadapi dampak signifikan, karena defisit perdagangan mencapai sekitar $43 miliar yang menguntungkan India, sementara volume total perdagangan adalah $124 miliar pada 2023.

Sebagian besar ekspor India terdiri dari mutiara, batu mulia-logam, peralatan listrik, elektronik, produk farmasi, dan bahan bakar mineral.

Dengan demikian, tarif Trump kemungkinan akan memicu pembalasan yang dapat mendorong kenaikan harga bagi konsumen Amerika.

Momen penentu

Meskipun tanpa intervensi AS, mata uang BRICS tidak mungkin mendapatkan daya tarik yang signifikan.

Mata uang cadangan global membutuhkan basis yang stabil, seperti halnya bahasa Inggris yang menjadi lingua franca dunia sementara Esperanto memudar ke dalam ketidakjelasan.

Special Drawing Right (SDR) dari IMF, sebuah mata uang sintetis yang didasarkan pada sekeranjang mata uang utama, gagal mendapatkan adopsi luas karena kurangnya penerbit tunggal yang dapat dipercaya.

Jika unit mata uang BRICS harus bersaing dengan dolar, negara-negara anggotanya perlu melepaskan mata uang nasional mereka, membentuk sebuah uni moneter di bawah bank sentral yang terintegrasi—sebuah tantangan politik dan ekonomi yang sangat besar.

Hambatan mendasar adalah bahwa ekonomi-ekonomi BRICS terlalu berbeda untuk uni moneter semacam itu dapat berfungsi secara efektif.

Blok moneter yang sukses, seperti zona euro, biasanya muncul di antara ekonomi yang terintegrasi dengan erat, memiliki siklus bisnis yang serupa, hubungan perdagangan yang dalam, dan pasar tenaga kerja yang relatif cair.

Sebaliknya, BRICS terdiri dari ekonomi-ekonomi yang sangat berbeda, seperti China dan Afrika Selatan, India dan Rusia—masing-masing dengan kebijakan moneter, struktur ekonomi, dan prioritas politik yang berbeda.

Dalam kondisi seperti ini, mata uang bersama dapat menciptakan ketidakseimbangan yang parah, di mana satu ekonomi memanas sementara yang lainnya terperosok ke dalam resesi, tanpa kemampuan untuk menyesuaikan suku bunga atau nilai tukar secara mandiri.

Tanpa mekanisme alternatif yang kuat—seperti mobilitas tenaga kerja lintas batas atau kerangka politik yang kokoh—perbedaan ini akan menyebabkan ketegangan alih-alih stabilitas.

Trump mungkin melihat BRICS sebagai tantangan terhadap hegemoni dolar, tetapi kontradiksi internal blok ini adalah hambatan terbesar mereka.

Negara-negara BRICS+ tersebar di empat benua, berbicara dalam bahasa yang berbeda, dan seringkali memiliki perbatasan yang secara historis penuh dengan ketegangan, seperti yang terlihat dalam ketegangan militer China-India.

Ekonomi mereka mengikuti siklus bisnis yang berbeda—kenaikan harga energi menguntungkan negara penghasil minyak seperti Rusia dan Brasil, namun membebani negara importir seperti China dan India—menjadikan kebijakan moneter yang bersatu tidak praktis dan mengurangi kemungkinan adanya mata uang BRICS yang layak.

Ultimatum Trump lebih dari sekadar sengketa perdagangan—ini adalah ujian kesatuan BRICS.

Jika mereka tetap teguh, BRICS dapat muncul lebih kuat, mempercepat dorongan mereka untuk mekanisme keuangan yang mungkin menghindari dominasi Barat.

Meskipun dolar AS tidak mungkin digulingkan dalam semalam, pendekatan agresif Trump dapat mempercepat upaya negara-negara BRICS untuk mengembangkan sistem keuangan alternatif dalam rangka de-dolarisasi.

SUMBER: TRT WORLD