पिछले महीने, दुनिया के समृद्ध देशों को आदेश दिया गया कि वे खतरनाक ग्रीनहाउस गैस (GhG) उत्सर्जन को उन देशों की तुलना में अधिक तेजी से कम करें, जिन्हें अभी भी विकासशील माना जाता है।
छोटे द्वीपीय राष्ट्र, जो समुद्र से घिरे हुए हैं, वैश्विक GhG उत्सर्जन में केवल एक छोटा सा हिस्सा योगदान करते हैं, लेकिन वे जलवायु परिवर्तन के प्रभावों से सबसे अधिक जोखिम में हैं। समृद्ध देश सबसे अधिक जहरीले उत्सर्जन का उत्पादन करते हैं, लेकिन उन्हें इसके लिए जिम्मेदार नहीं ठहराया जाता।
अंतर्राष्ट्रीय समुद्री कानून न्यायाधिकरण (ITLOS) ने हाल ही में अपने निर्णय में इस असंतुलन को संबोधित किया, जिसमें संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून सम्मेलन के तहत राज्यों की जिम्मेदारियों का आकलन किया गया, जो महासागरों की सुरक्षा और देखभाल के लिए एक समझौता है।
ITLOS, जो जर्मनी के हैम्बर्ग में स्थित है, ने छोटे द्वीपीय राज्यों के आयोग द्वारा जलवायु परिवर्तन और अंतर्राष्ट्रीय कानून पर लाए गए मामले के जवाब में अपनी सलाहकारी राय जारी की।
हालांकि 2015 में संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन सम्मेलन (COP21) में 196 देशों ने पेरिस समझौते पर हस्ताक्षर किए थे, लेकिन इस समझौते में प्रवर्तन तंत्र की कमी है। इसके बजाय, अधिक आर्थिक रूप से विकसित देश दावा करते हैं कि वे अपने जलवायु लक्ष्यों को बिना किसी कानूनी ढांचे के निर्धारित करने के लिए स्वतंत्र हैं।
लेकिन 21 मई को, ITLOS ने कहा कि पेरिस समझौता पर्याप्त नहीं है। उसने कहा कि समुद्री कानून राज्यों पर विशिष्ट कानूनी दायित्व लगाता है और जो इसका पालन नहीं करते उनके लिए परिणाम होते हैं। यह निर्णय ऐसे समय में आया है जब महासागर तेजी से गर्म हो रहे हैं, जिससे ग्रह की जैव विविधता और मानवता के अस्तित्व के लिए बड़ा खतरा पैदा हो रहा है। हालांकि, इस निर्णय को कैसे लागू किया जाएगा, यह अभी भी अनिश्चित है।
डॉ. वंदना शिवा, जो एक प्रमुख पर्यावरण कार्यकर्ता और भारत के पहले बीज बैंकों में से एक की संस्थापक हैं, हिमालय की तलहटी में देहरादून, उत्तराखंड से TRT वर्ल्ड से इस निर्णय के बारे में बात करती हैं।
TRT वर्ल्ड: क्या आप बता सकती हैं कि छोटे द्वीपीय समुदाय जलवायु परिवर्तन के प्रति सबसे अधिक जोखिम में क्यों हैं?
वंदना शिवा: छोटे द्वीपीय समुदाय और पहाड़ी समुदाय, जैसे कि हिमालय से जहां मैं आती हूं, ने पृथ्वी के प्रदूषण में योगदान नहीं दिया है। फिर भी वे समृद्ध देशों द्वारा किए गए प्रदूषण से सबसे अधिक प्रभावित हैं।
ये समुदाय कमजोर हैं और उनके पास कोई सुरक्षा कवच नहीं है। इसलिए वे अधिक पीड़ित हैं। छोटे द्वीपीय राष्ट्रों के लिए, एक गर्म दुनिया सीधे समुद्र स्तर में वृद्धि की ओर ले जाती है, जो बर्फ के पिघलने और पानी की मात्रा बढ़ने के कारण होती है।
फिर भूमि कटाव भी है। उनका जीवन तट और समुद्र तटों के आसपास केंद्रित होता है, लेकिन अब पूरे द्वीप या तो डूब रहे हैं या जैसे सुंदरबन के द्वीप बंगाल की खाड़ी में, वे खाए जा रहे हैं। वे बस गायब हो रहे हैं।
और अंत में, क्योंकि महासागर की गतिविधि इतनी अस्थिर हो रही है, तूफान और चक्रवात की आवृत्ति और तीव्रता बढ़ रही है और वे बहुत अधिक प्रभाव डाल रहे हैं। एक चक्रवात आपके खाद्य आपूर्ति को पूरी तरह से बाधित कर सकता है यदि आप आयातित भोजन पर निर्भर हो जाते हैं।
ये कुछ कारण हैं कि छोटे द्वीप क्यों कमजोर हैं और क्यों उन्होंने (अपना मामला दायर किया)।
TRT वर्ल्ड: हां, पिछले महीने उन्होंने ITLOS में अपना मामला रखा था, लेकिन क्या जारी की गई परामर्शीय राय कानूनी रूप से बाध्यकारी थी? और अगर यह नहीं है, तो इसका वास्तव में परिवर्तन लाने में क्या महत्व है?
वंदना शिवा: समुद्र का कानून कानूनी रूप से बाध्यकारी है, और आप महासागरीय जलवायु व्यवहार को वायुमंडलीय जलवायु व्यवहार से अलग नहीं कर सकते, है ना? क्योंकि जलवायु पूरी जैवमंडल का एक तत्व है।
हमें एक प्रकार से यह सोचने के लिए मजबूर किया गया है कि जलवायु अलग है और अपने आप में स्वतंत्र है। नहीं, यह पूरी तरह से महासागरीय व्यवहार, जैवमंडल, भूमि व्यवहार से जुड़ा हुआ है और इसलिए वैज्ञानिक और कानूनी दृष्टि से, समुद्र का कानून कानूनी रूप से बाध्यकारी है और यहां तक कि जलवायु संधि भी कानूनी रूप से बाध्यकारी थी जब तक कि (पूर्व अमेरिकी राष्ट्रपति बराक) ओबामा ने 2009 में कोपेनहेगन में इसे खत्म नहीं किया था।
यहीं पर संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन फ्रेमवर्क संधि (UNFCC) के तहत कानूनी रूप से बाध्यकारी संधि को कमजोर किया गया था।
राष्ट्रपति ओबामा कोपेनहेगन में आयोजित COP में आए, कानूनी ढांचे को खत्म करने और इसे स्वैच्छिक प्रतिबद्धताओं के साथ बदलने का प्रस्ताव रखा, एक छोटे समूह के देशों के साथ प्रेस कॉन्फ्रेंस की और वहां से चले गए जबकि देश अभी भी हॉल में बातचीत कर रहे थे। कानूनी रूप से बाध्यकारी से स्वैच्छिक प्रदूषण में कटौती की घोषणा करने वाली ओबामा की प्रेस कॉन्फ्रेंस को वार्ता हॉल की स्क्रीन पर दिखाया गया था।
तो अब उत्तरी देश कहते हैं कि यह एक कानूनी रूप से बाध्यकारी संधि नहीं है।
धनी देशों ने कानूनी आवश्यकताओं को समाप्त कर दिया और वे इसके पीछे छिप रहे हैं, यह कहते हुए कि अब इसलिए यहां तक कि यह राय कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं है। लेकिन समुद्र का कानून कानूनी रूप से बाध्यकारी है और वायुमंडल और महासागर जुड़े हुए हैं।
TRT वर्ल्ड: तो इस न्यायाधिकरण का परिणाम, क्या यह अब सक्रिय रूप से परिवर्तन लागू कर सकता है, इन धनी देशों को जवाबदेह ठहरा सकता है?
वंदना शिवा: अगर छोटे द्वीपीय राष्ट्र एक शक्ति के रूप में एकजुट रहते हैं और पारिस्थितिक वैज्ञानिक बढ़त बनाए रखते हैं, क्योंकि वैज्ञानिक समुदाय में हर कोई कह रहा है कि इस समय सबसे बड़ा संकट महासागरीय प्रणाली का अस्थिर होना है, न केवल समुद्र स्तर का बढ़ना, बल्कि महासागरीय धाराओं का अस्थिर होना।
TRT वर्ल्ड: इसका दुनिया, मानवता के लिए क्या मतलब है, यदि महासागरीय धाराएं अस्थिर हो जाती हैं?
वंदना शिवा: इसका मतलब है कि आपको बारिश नहीं मिल सकती, जो भारत में हो रहा है। मेरा मतलब है, वे तापमान वृद्धि की बात कर रहे हैं। कोई मानसून विफलता के बारे में बात नहीं कर रहा है। मानसून इन सबके कारण बनता है, और पूरी अर्थव्यवस्था मानसून पर निर्भर करती है। मानसून के बिना, भारत कुछ भी नहीं है। मानसून हटा लें, भारत अर्थव्यवस्था नहीं है।
परामर्शीय राय कह रही है कि अब और ऐतिहासिक रूप से 100% प्रदूषण के लिए जिम्मेदार धनी देशों का कर्तव्य है!
प्रदूषक भुगतान का निर्णय 1992 के पृथ्वी शिखर सम्मेलन का था। तो अगर आप इसे देखें, और अस्थिरता के प्रमाण लें, और समुद्र के कानून को एक और समझौते के रूप में लें, और यह तथ्य लें कि IPCC मूल रूप से एक कानूनी रूप से बाध्यकारी समझौता था जब तक ओबामा ने इसे खत्म नहीं किया, ये सभी तथ्य कहते हैं कि जिस प्रकार से धनी देशों ने ग्रह के प्रति और गरीब देशों के प्रति अपने कार्यों में अनैतिक व्यवहार अपनाया है - जिससे वे पीड़ित हैं - किसी बिंदु पर इसे बंद करना होगा।
और यही कारण है कि, भले ही यह एक राय है, इसे एक कानूनी शक्ति में बदलना होगा।
और मेरी याद में, छोटे द्वीपीय राष्ट्र जलवायु संधि के प्रारंभिक दिनों में सबसे बड़ी ताकत थे, और वे अभी भी महासागरीय कानून की ओर मुड़कर दबाव डाल रहे हैं।
अगर वे रचनात्मक हैं, अगर वे नवोन्मेषी हैं, वे उन कई कारकों को जोड़ते हैं जो इस समय हो रहे हैं, जिसमें एक बहुत मजबूत जलवायु आंदोलन भी शामिल है, तो इसका प्रभाव हो सकता है।
लालच की असीमितता और लालच का अनैतिकता को सामने लाना होगा।
TRT वर्ल्ड: लेकिन वास्तव में यह कैसे धनी देशों को प्रदूषक बनने से रोक सकता है? और आप वास्तव में उन्हें कैसे भुगतान करने और उन सलाहों का पालन करने के लिए मजबूर कर सकते हैं जो उन्हें जवाबदेही के लिए बुला रही हैं?
वंदना शिवा: यही वह जगह है जहां सृजनात्मक व रचनात्मक विचार महत्वपूर्ण हो जाते हैं।
“लालच की असीमितता और लालच का अनैतिकता को सामने लाना होगा।
धनी देशों ने जलवायु संधियों के कानूनी बाध्यकारी तत्वों को समाप्त कर दिया और इसे एक स्वैच्छिक प्रतिबद्धता में बदल दिया। छोटे द्वीप राष्ट्र, जो इस पूरे मामले के पीड़ित हैं, समुद्र के कानून की ओर मुड़े हैं, जो अभी भी कानूनी रूप से बाध्यकारी है।
इसमें एक रचनात्मक गठबंधन की आवश्यकता है। यह केवल शक्तिशाली देशों का होना जरूरी नहीं है। यह एक शक्तिशाली विचार होना चाहिए।
जलवायु न्याय और पर्यावरणीय न्याय का एक शक्तिशाली विचार, आर्थिक न्याय का एक शक्तिशाली विचार। एक नैतिकता का शक्तिशाली विचार।
जब कोपेनहेगन में जलवायु संधि को समाप्त किया गया, तब उस समय बोलीविया के एक स्वदेशी राष्ट्रपति ने कहा, "हमारा उद्देश्य मानवता को बचाना है, न कि केवल आधी मानवता को। हम यहाँ माँ पृथ्वी को बचाने के लिए हैं।" अब उसी एक क्रिया ने प्रकृति के अधिकारों पर एक पूरे आंदोलन को प्रेरित किया है।
और लोग नदियों और पहाड़ों की रक्षा के लिए नए तरीकों से संगठित हो रहे हैं और आप जानते हैं, इको साइट्स का आह्वान कर रहे हैं, कुछ ऐसा जो गरीब यूरोपीय संसद ने पिछले वर्ष किया था। लेकिन अब यूरोप में नए चुनावों के साथ, मुझे नहीं पता कि ये चीजें कितनी दूर जाएँगी। लेकिन मुझे लगता है कि अगर छोटे द्वीप राष्ट्र इसी तरह एक व्यापक गठबंधन का आह्वान करें और रास्ता खोजें।
मुझे आपको एक साधारण उदाहरण देने दें। मेरी प्रिय मित्र अनिता रॉडिक, जिन्होंने द बॉडी शॉप की स्थापना की, हमेशा कहती थीं कि आपको एक मच्छर की तरह होना चाहिए। मच्छर बस आता है और आपको परेशान करता है, ताकि आप हलचल पैदा करें और शक्तिशाली धनी देशों को उनकी कुल प्रतिरक्षा की जगह से बाहर खींच सकें। हम जो चाहें कर सकते हैं। और आपको नए मच्छर के तरीके खोजने होंगे।
TRT वर्ल्ड: तो क्या आप कहेंगे कि ये मच्छर के तरीके अगली पीढ़ी से आएंगे?
वंदना शिवा: जैसा मैंने कहा, छोटे द्वीप राष्ट्र युवा कार्यकर्ताओं और असली वैज्ञानिकों के साथ मिलकर, क्योंकि आज दुनिया में हर तरह के वैज्ञानिक हैं।
TRT वर्ल्ड: आपने कहा है कि संप्रभु सरकारें अब अधिकतर कॉर्पोरेट राज्यों की तरह हैं, और ये सरकारों के रूप में कार्य नहीं कर रही हैं, बल्कि कॉर्पोरेट प्रदूषकों के रूप में कार्य कर रही हैं। तो ये छोटे द्वीप राष्ट्र, जमीनी स्तर के आंदोलन और 'असली वैज्ञानिकों' के साथ इन कॉर्पोरेट राज्यों के साथ कैसे प्रतिस्पर्धा कर सकते हैं?
वंदना शिवा: यही कारण है कि वे प्रतिस्पर्धा कर सकते हैं। क्योंकि धनी देश केवल धनी लोगों के राज्य हैं, देश केवल बड़े शक्तियाँ हैं, चाहे वे रासायनिक शक्तियाँ हों या तेल की शक्तियाँ।
छोटे द्वीप राष्ट्र, यह देखते हुए कि वे छोटे हैं, पूरी तरह से पारिस्थितिकी के प्रति समर्पित हैं, और वे अपनी संस्कृति और अपने नागरिकों के प्रति पूरी तरह से प्रतिबद्ध हैं।
तो वे एक राज्य के सच्चे स्वतंत्र संप्रभु स्वर हैं, जो प्रकृति और लोगों का प्रतिनिधित्व करते हैं। उत्तर अब प्रकृति और लोगों का प्रतिनिधित्व नहीं करता। उत्तर लोभ का प्रतिनिधित्व करता है, इसलिए संघर्ष अब लोभ और पृथ्वी के बीच है।
इस प्रकृति और लोगों के संघर्ष में एक तरफ और लोभ दूसरी तरफ है, उत्तर के राज्य लोभ की संरचनाओं में गायब हो गए हैं।
छोटे द्वीप राष्ट्रों में अभी भी प्रकृति और लोगों की आवाज़ होने की कुछ समानता बाकी है।
यही कारण है कि वे उनसे निपट सकते हैं और अंततः आप सोचते हैं कि प्रकृति की आवाज़ में शक्ति होगी।
केवल वही चीज़ किसी भी परिणाम को निर्धारित करेगी। केवल प्रकृति की आवाज़।
TRT वर्ल्ड: तो जो एडवाइजरी जारी हुई है इसके मध्यानज़र रखते हुए - क्या आप इसे जलवायु न्याय की दिशा में एक सकारात्मक कदम के रूप में देखते हैं?
वंदना शिवा: यह तीन कारणों से एक बहुत सकारात्मक कदम है।
पहला, उस समय जब दुनिया के धौंस जमाने वाले यह उम्मीद कर रहे हैं कि दुनिया चुप रहेगी, छोटे द्वीप राष्ट्रों से एक आवाज़ आ रही है। यह एक सकारात्मक कदम है धौंस जमाने वालेंं को यह बताने के लिए कि इस ग्रह पर अन्य लोग भी हैं।
दूसरा कारण यह है कि यह लोगों को याद दिला रहा है कि कई, कई कानूनी रूप से बाध्यकारी संधियाँ हैं। इनमें से एक समुद्र का कानून है।
और तीसरा यह है कि वे लोगों को याद दिला रहे हैं कि हम एकमात्र जीवित ग्रह पर रहते हैं, और इस जीवित ग्रह, गाइया में। भूमि, बायोस्फीयर, महासागर, वह एक आपस में जुड़े पूरे का क्षेत्र जो अपने जीवन को बनाए रखता है और अपने तापमान को बनाए रखता है और समुद्रों के धाराओं के प्रवाह को बनाए रखता है और दूरदराज के पर्वतीय क्षेत्रों और सबसे दूरदराज के द्वीप राज्यों में। और यही कारण है कि हमें गाइया के प्रति सम्मान के साथ व्यवहार करना चाहिए।
गाइया के खिलाफ अपराध मानवता के खिलाफ अपराध हैं।
स्रोत: टीआरटी वर्ल्ड