हर दिन, लाखों लोग अपने पासपोर्ट के साथ सीमाओं को पार करते हैं। लेकिन कई अन्य लोगों के लिए, उनके यात्रा दस्तावेज़ उन्हें ऐसी स्वतंत्रता नहीं देते।

जनवरी में, हेनली एंड पार्टनर्स और आर्टन कैपिटल ने अपने वार्षिक पासपोर्ट इंडेक्स जारी किए, जो यह आकलन करते हैं कि पासपोर्ट की ताकत कितनी है, यानी बिना वीज़ा के कितनी दूर तक यात्रा की जा सकती है।

हर साल की तरह, इन परिणामों ने एक परिचित बहस को फिर से जन्म दिया: क्यों कुछ पासपोर्ट दुनिया की चाबी की तरह काम करते हैं, जबकि अन्य बंद दरवाजों की तरह होते हैं?

उदाहरण के लिए, सिंगापुर और जापान के पासपोर्ट धारकों को 190 से अधिक देशों में बिना किसी बड़ी औपचारिकता के प्रवेश मिलता है। दूसरी ओर, अफगानिस्तान, सीरिया, इराक और पाकिस्तान के नागरिकों को अपने यात्रा दस्तावेज़ों के साथ अक्सर संदेह का सामना करना पड़ता है और अधिकांश स्थानों के लिए वीज़ा की आवश्यकता होती है।

इस्तांबुल में हेनली एंड पार्टनर्स के प्रतिनिधि बुराक डेमिरल ने TRT वर्ल्ड को बताया कि इन रैंकिंग्स के लिए डेटा अंतर्राष्ट्रीय हवाई परिवहन प्राधिकरण (IATA) से आता है और इसे इन-हाउस रिसर्च और मीडिया रिपोर्ट्स जैसी ओपन-सोर्स जानकारी से पूरक किया जाता है।

लेकिन कई यात्रियों, विशेष रूप से ग्लोबल साउथ के लोगों के लिए, ये रैंकिंग एक बुनियादी सवाल का जवाब नहीं देती: क्यों कुछ पासपोर्ट दूसरों की तुलना में अधिक दरवाजे खोलते हैं?

दुर्भाग्य से, इसका कोई स्पष्ट उत्तर नहीं है, सिवाय इसके कि सुरागों के जटिल जाल को समझने की कोशिश की जाए।

संख्याओं में छिपे तथ्य

किसी पासपोर्ट की रैंकिंग इस पर निर्भर करती है कि उसके धारक कितने स्थानों पर बिना पूर्व अनुमति के जा सकते हैं। हालांकि इलेक्ट्रॉनिक और ऑन-अराइवल वीज़ा भी गिने जाते हैं, लेकिन सबसे अधिक वांछनीय स्थिति वीज़ा-मुक्त प्रवेश है।

माइग्रेशन और मोबिलिटी का अध्ययन करने वाले विशेषज्ञों ने कुछ कारकों को जोड़ा है जो पासपोर्ट की ताकत को प्रभावित कर सकते हैं। आर्थिक स्थिरता, द्विपक्षीय व्यापार की मात्रा, जनसंख्या आकार, और वीज़ा-ओवरस्टे आंकड़े सभी इसमें भूमिका निभाते हैं।

“यदि आप डेटा को देखें, तो औसतन उच्च GDP वाले देशों के पास उच्च वीज़ा स्कोर भी होते हैं, और उन्हें वीज़ा उदारीकरण के लिए अन्य देशों द्वारा अधिक अनुकूल रूप से देखा जाता है क्योंकि अवांछित प्रवास का जोखिम कम होता है,” माइग्रेशन स्कॉलर उगुर अल्टुंडल कहते हैं।

पिछले दशक में, कई देशों ने वीज़ा प्रतिबंधों को ढीला करने या अंतर्राष्ट्रीय यात्रा को अधिक सहज बनाने के लिए वीज़ा आवश्यकताओं को समाप्त करने की दिशा में कदम उठाए हैं।

लेकिन दुनिया की अधिकांश आबादी, विशेष रूप से निम्न और मध्यम आय वाले देशों के लोगों के लिए, इस बदलाव का बहुत कम प्रभाव पड़ा है।

वीज़ा की आवश्यकता केवल एक नौकरशाही असुविधा नहीं है; यह ग्लोबल साउथ से आर्थिक और सामाजिक गतिशीलता के लिए एक बाधा हो सकती है, विशेषज्ञ कहते हैं।

वैश्विक मंच पर कोई क्या कर सकता है, यह अक्सर एक तथ्य पर निर्भर करता है: उनके पास कौन सा पासपोर्ट है।

उदाहरण के लिए, एक नाइजीरियाई कंप्यूटर इंजीनियर एक फ्रांसीसी कंपनी में नौकरी पा सकता है, लेकिन यह गारंटी नहीं है कि उसे वहां काम करने के लिए वीज़ा मिलेगा।

2023 में, बांग्लादेश, घाना, माली, पाकिस्तान और सेनेगल से शेंगेन वीज़ा आवेदनों में से 41 से 50 प्रतिशत तक अस्वीकृत कर दिए गए।

“क्षेत्रों और राष्ट्रीयताओं के बीच शेंगेन अस्वीकृति दरों में भिन्नता केवल आर्थिक कारकों से परे है,” डेमिरल कहते हैं। “यह इस तथ्य की ओर इशारा करता है कि पहचान और संस्कृति पर आधारित भेदभाव नीतियां उच्च अस्वीकृति दर को समझा सकती हैं।”

राजनीतिक अस्थिरता या आंतरिक संघर्ष भी पासपोर्ट की स्थिति पर गंभीर प्रभाव डालते हैं।

“यदि किसी देश में राजनीतिक अस्थिरता या नागरिक संघर्ष है और उसकी जनसंख्या बड़ी है, तो शरण मांगने वालों या अनधिकृत प्रवासियों की संख्या बढ़ सकती है,” अल्टुंडल कहते हैं।

फिर भी, पासपोर्ट रैंकिंग के पीछे की तर्क हमेशा सुसंगत नहीं होती।

उदाहरण के लिए, पाकिस्तान हेनली इंडेक्स पर 96वें स्थान पर है—एक स्थान जिसे उसने वर्षों से बनाए रखा है। लेकिन इसका प्रति व्यक्ति GDP, मानव विकास सूचकांक (HDI) रैंकिंग, और आंतरिक सुरक्षा स्थिति बुर्किना फासो, चाड, सिएरा लियोन या सूडान से बेहतर है। फिर भी, इन देशों के पासपोर्ट अधिक स्थानों पर वीज़ा-मुक्त यात्रा की अनुमति देते हैं।

ऐसा इसलिए है क्योंकि बुर्किना फासो और चाड के पास अफ्रीकी महाद्वीप में अपने पड़ोसी देशों के साथ व्यापार, राजनयिक और वीज़ा-मुक्त समझौते हैं।

“उनके पास अफ्रीका के भीतर अधिक वीज़ा यात्रा लचीलापन और खुलापन है,” अल्टुंडल कहते हैं।

दूसरी ओर, पाकिस्तान के अपने पड़ोसियों के साथ तनावपूर्ण संबंध हैं।

“दुर्भाग्य से, पाकिस्तान के अफगानिस्तान, ईरान और भारत सहित अपने पड़ोसियों के साथ संबंध अच्छे नहीं हैं,” पाकिस्तान के पूर्व विदेश सचिव शमशाद अहमद खान कहते हैं।

राजनयिक और व्यापार समझौते पासपोर्ट की ताकत पर नाटकीय प्रभाव डाल सकते हैं, विशेषज्ञ कहते हैं।

उदाहरण के लिए, 2006 में, UAE के पास केवल 35 देशों के साथ वीज़ा-मुक्त व्यवस्था थी। आज, अमीराती नागरिक 182 स्थानों पर बिना वीज़ा के यात्रा कर सकते हैं।

“जो पासपोर्ट रैंकिंग में सबसे अधिक सफलता प्राप्त कर चुके हैं, वे उन देशों के हैं जिन्होंने अंतर्राष्ट्रीय संबंधों और कूटनीति के माध्यम से अधिक पहुंच प्राप्त करने के लिए सक्रिय रूप से प्रयास किए हैं, जैसे UAE,” डेमिरल कहते हैं।

इतिहास से एक पन्ना

आधुनिक पासपोर्ट 20वीं सदी की शुरुआत में उभरा, जिसे प्रथम विश्व युद्ध के समय की सुरक्षा चिंताओं ने आकार दिया।

“आज जो पासपोर्ट हम ले जाते हैं, वह वास्तव में प्रथम विश्व युद्ध का उत्पाद है, जब अंतर्राष्ट्रीय संघर्षों में तोड़फोड़ और जासूसी की चिंताएं बहुत अधिक थीं,” लाइसेंस टू ट्रैवल: ए कल्चरल हिस्ट्री ऑफ द पासपोर्ट के लेखक पैट्रिक बिक्सबी कहते हैं।

यह दस्तावेज़ राष्ट्रीय सीमाओं को मजबूत करने और आने-जाने वालों की निगरानी के लिए बनाया गया था। “तो, युद्धकालीन संघर्ष का दाग आज भी पासपोर्ट के साथ जुड़ा हुआ है,” बिक्सबी कहते हैं।

युद्ध के समय, यात्रा प्रतिबंध कड़े हो जाते हैं।

1917 की गर्मियों में, एक रूसी व्यक्ति जिसका नाम कॉन्स्टेंटिन पेत्रोविच इवानोव था, फिनलैंड में एक ट्रेन से उतरा, उसके पास एक पासपोर्ट था जिसमें उसकी असली पहचान छिपाई गई थी।

वास्तव में, वह व्लादिमीर लेनिन था, जो रूस की अस्थायी सरकार से बचने के लिए गुप्त रूप से यात्रा कर रहा था, जो बोल्शेविक नेताओं को पकड़ने की कोशिश कर रही थी। लेनिन ने अपनी प्रसिद्ध दाढ़ी मुंडवा ली थी और पासपोर्ट फोटो के लिए विग पहना था ताकि सीमा नियंत्रण से बच सके।

आज, बायोमेट्रिक सुरक्षा, फेस स्कैन और डिजिटल डेटाबेस के कारण ऐसी भेष बदलने की कोशिश करना लगभग असंभव है।

लेकिन उन्नत यात्रा तकनीक के युग में भी, भू-राजनीति यह तय करती है कि कौन स्वतंत्र रूप से यात्रा कर सकता है।

सभी यात्री समान नहीं हैं

सीरिया, यमन, अफगानिस्तान और वेनेजुएला में संघर्ष ने लाखों लोगों को उनके घरों से बेदखल कर दिया है, जिससे दुनिया भर में प्रवासी विरोधी भावना बढ़ी है। लेकिन सभी शरणार्थियों के साथ समान व्यवहार नहीं किया जाता।

यूक्रेन का ही उदाहरण लें।

2022 में रूसी आक्रमण के बाद, 6.8 मिलियन से अधिक यूक्रेनियन भाग गए, ज्यादातर यूरोपीय संघ के देशों में। फिर भी, इस बड़े पैमाने पर विस्थापन के बावजूद, यूक्रेन का पासपोर्ट मजबूत बना हुआ है, जो 147 स्थानों पर वीज़ा-मुक्त प्रवेश की अनुमति देता है।

इसके विपरीत, सीरियाई लोगों को तीव्र यात्रा प्रतिबंधों का सामना करना पड़ता है।

“हम यूक्रेन के मामले में नस्लवाद देखते हैं,” अल्टुंडल कहते हैं। “मुझे लगता है कि सांस्कृतिक निकटता (यूरोप से), जिसमें नस्ल, धर्म, भौगोलिक निकटता और राजनीतिक महत्व शामिल हैं, यह समझाने वाले कारक हैं कि क्यों यूक्रेनी नागरिकों के साथ सीरियाई और अफगान नागरिकों की तुलना में अलग व्यवहार किया जाता है।”

यही तर्क वेनेजुएला पर भी लागू होता है।

आर्थिक पतन के कारण 7.7 मिलियन से अधिक वेनेजुएलाई अपने देश से पलायन कर चुके हैं, जिनमें से कई दक्षिण अमेरिका या संयुक्त राज्य अमेरिका में शरण ले रहे हैं। लेकिन सीरियाई शरणार्थियों के विपरीत, वेनेजुएलाई के पास एक महत्वपूर्ण लाभ है: साझा भाषा और सांस्कृतिक संबंध।

अल्टुंडल कहते हैं कि ऐसा इसलिए है क्योंकि वेनेजुएलाई स्पेनिश बोलते हैं, और उनका स्पेन के साथ सांस्कृतिक और धार्मिक संबंध है। मैड्रिड ने यूरोपीय संघ से वेनेजुएला को वीज़ा छूट देने का आग्रह किया था।

“सीरियाई लोगों को भी अपने घरों से बाहर निकाला गया था। सीरियाई सरकार (बशर अल-असद के शासन) की वैधता की समस्या भी थी। अधिकांश देशों ने सीरिया के साथ वीज़ा समझौतों को रद्द कर दिया, लेकिन उन्होंने वेनेजुएला के साथ ऐसा नहीं किया,” अल्टुंडल कहते हैं।

पासपोर्ट, भाग्य की मुहर?

यूरोप में दक्षिणपंथी पार्टियों के उदय और पश्चिम में प्रवासी विरोधी माहौल के बढ़ने से हाल के वर्षों में वीज़ा अस्वीकृति दरें बढ़ गई हैं।

संयुक्त राज्य अमेरिका में, ट्रंप प्रशासन द्वारा अवैध प्रवास पर कार्रवाई भी केंद्र में रही है। साथ ही, ऑस्ट्रेलिया ने विदेशी छात्रों के लिए विश्वविद्यालयों में प्रवेश पाना कठिन बना दिया है, और स्पेन ने अपनी नागरिकता निवेश योजना पर सीमाएं लगाई हैं।

“वैश्विक यात्रा और प्रवास के युग में, पासपोर्ट बहुत निकटता से व्यक्तियों के भाग्य से जुड़ा हुआ है कि वे अपने करियर और जीवनशैली को आगे बढ़ाने या परिवार और दोस्तों से जुड़ने के लिए कहां जाना चाहते हैं,” बिक्सबी कहते हैं।

“वैश्विक मंच पर कोई क्या कर सकता है, यह काफी हद तक इस पर निर्भर करता है कि उनके पास कौन सा पासपोर्ट है।”

स्रोत: टीआरटी वर्ल्ड